为探索增加开发耕地、实现耕地占补平衡的途径，通过论证土地整理项目控制规模的“大”和可整理耕地后备资源现状的“小”之间的矛盾，解决“小”块土地整理的途径；通过比较土地整理主体政府和社会之间的差异，解决“小”块土地整理的管理方式；探讨需要整理的“小”块土地如何得到开发资金、“小”块土地整理如何转化为现实的农业生产力。土地开发整理国家收购制度对增加耕地面积来说是一项有效的制度。目前，需要在思维转变、政策安排等几方面做出调整。
土地整理对土地资源的可持续利用乃至整个社会经济的可持续发展都具有十分重要的意义。山西省作为全国的新型能源和装备制造业基地，由于地处黄土高原，水土流失严重，加之矿产资源的过度采掘和退耕还林等带来的压力，土地成为制约山西发展新的瓶颈，大力推进土地开发整理是新形势下的必然选择。经过近10年的探索实践，通过技术研究、制度创新、队伍建设，土地整理为全省的社会发展和经济建设作出了巨大贡献。
